Weil der Staat bei den unternehmen auch nachfragt, denk zb an Straßenbau, Staat kauft zb Rohre und stellt sie nicht selbst her... Ist es so klarer?
ps.
Ich glaub du müsstest nochmal durchdenken, was staatsnachfrage heißt. der staat tritt am markt auf als anbieter von leistungen und auch als nachfrager. nachfrager ist derjenige, der nach produkten/leistungen fragt, sie haben möchte, kaufen möchte, in Anspruch nehmen möchte. Anbieter ist derjenige, der die Leistungen bringt/Produkte herstellt etc.
Wenn es um Nachfrage geht, geht der Pfeil von demjenigen weg, der nachfrägt (der Staat hier) und endet dort, wo er nachfrägt.
Wenn es um Angebot geht, geht der Pfeil von demjenigen weg, der anbietet und endet bei demjenigen, dem er das anbietet.
Ich hoffe, das war verständlich, sonst fragst nochmal!