Die 11 € sind der Studierendenschaftsbeitrag (Studentenschaftsbeitrag), den gibt es schon immer (und den gibt es an jeder Uni)! Mit Studiengebühren hat dieser Beitrag nichts zu tun. Das Geld bekommt die Studierendenschaft, vertreten durch ihre Gremien (Asta, Parlament, etc.), die über die Verwendung der Gelder entscheiden (in Hagen z.B. für die Bildungsherberge, an anderen Unis z.B. für das Semesterticket).
Liebe Grüße